总分馆体系规模适度是经济高效的条件之一

2013/9/2   点击数:2749

[作者] 沧浪水

[单位] 沧浪水的博客

[摘要] 苏州图书馆在开始合作建设分馆时,做过一个预算和评估,发现建设20家分馆就会达到我们自身资源的极限。但随着分馆建设,特别是分馆服务效益的显现,市政府尽管没有主导,但仍给予了极大的关心和支持,如年度购书经费从原来的320万元增加到500万元,配备了图书调配车辆,拨付了计算机业务管理系统的更新专款,增加了5名事业编制和15名合同制编制等等。

[关键词]  苏州图书馆 分馆服务 读者



问:之前您文章里曾提到说在非政府主导下,设20家分馆已是极限,据了解如今苏图已有56家分馆,主馆的负担在发展的过程中是否曾经超负荷,如今是什么情况?是否可以探讨在总分馆服务体系中分馆的数量设在多少为宜?

答:苏州图书馆在开始合作建设分馆时,做过一个预算和评估,发现建设20家分馆就会达到我们自身资源的极限。但随着分馆建设,特别是分馆服务效益的显现,市政府尽管没有主导,但仍给予了极大的关心和支持,如年度购书经费从原来的320万元增加到500万元,配备了图书调配车辆,拨付了计算机业务管理系统的更新专款,增加了5名事业编制和15名合同制编制等等。创建示范区后,市政府根据制度和创建标准,又提供了许多条件,包括增加人员编制、增加经费,规划新建的4.2万平方米的苏州图书馆二期已经立项。

分馆数量问题其实是总分馆的管理单元问题,在与南开大学于良芝教授合著的《公共图书馆设置与建设体系研究》一书已经有了研究结论,中小城市应该建立统一的总分馆体系,大城市应该以区为管理单元建设总分馆体系。这是因为不管从规模经济、管理幅度的要求,还是总分馆服务的客观规律,一个总分馆体系总存在一个最优规模,分馆数量不宜太多,也不宜太少。少则没有规模,图书通借通还范围太小降低总分馆效率,一个中小城市中存在几个总分馆体系,还会出现图书、数字资源的重复建设,后台管理能力闲置会使管理成本居高不下,而且读者利用也会不方便。但分馆太多也会增加运行成本,总分馆之间的管理信息、图书调配信息等等会随分馆的增多而成几何级数增加,而且太大的区域之间通借通还的需求会下降。至少到目前,还未发现国外有超过100所分馆的总分馆体系。随着计算机和通讯技术的发展,加快了管理信息的传递,因此,现在的总分馆体系的分馆数应该可以多一点,但也不是越多越好。目前苏州图书馆的总分馆规划是约130所分馆。

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